Παρασκευή, 19 Απριλίου 2024
Έως σήμερα, δεν έχει γίνει γνωστό εάν, και με ποιον τρόπο, απαντήθηκαν τα ζητήματα που είχε θίξει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θέμα κρίσιμο για την εξέλιξη του έργου
Ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων κατέθεσαν είκοσι έξι
(26) βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, ζητώντας περαιτέρω πληροφόρηση από τα αρμόδια Υπουργεία
για την εξέλιξη της έγκρισης της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης για το ΣΔΙΤ
διαχείρισης απορριμμάτων Πελοποννήσου, του μεγαλύτερου έργου διαχείρισης
απορριμμάτων στην Πελοπόννησο, όπου υπάρχουν ακόμη σε λειτουργία πολλοί Χώροι
Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων. Στην ερώτησή τους, οι βουλευτές υπενθυμίζουν τις κρίσιμες
παρατηρήσεις που απέστειλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στη χώρα μας, τον Ιούνιο του
2020, μετά από τις οποίες τα συναρμόδια Υπουργεία επέλεξαν να αποσύρουν το
φάκελο του έργου, προκειμένου αυτός να τροποποιηθεί και να επανακατατεθεί προς
έγκριση. Έως σήμερα, δεν έχει γίνει γνωστό εάν, και με ποιον τρόπο, απαντήθηκαν
τα ζητήματα που είχε θίξει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θέμα κρίσιμο για την εξέλιξη
του έργου αλλά και τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και την αξιοποίηση
των χρηματικών πόρων που έχει στη διάθεσή της η χώρα. Παράλληλα, οι βουλευτές ζητούν ενημέρωση και τα σχετικά
έγγραφα αναφορικά με την πορεία επίλυσης διάφορων εκκρεμοτήτων της σύμβασης και
των έργων που προβλέπονται στο ΣΔΙΤ Πελοποννήσου. Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης και αίτησης
κατάθεσης εγγράφων: «Αθήνα, 22 Mαρτίου 2021 Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων Προς τους κκ. Υπουργούς Θέμα: Αδιαφανείς διαδικασίες στο ΣΔΙΤ διαχείρισης
απορριμμάτων Πελοποννήσου Στις 29-01-2021, σύμφωνα με τις επίσημες ανακοινώσεις,
υπεγράφησαν μεταξύ της Περιφέρειας Πελοποννήσου, της ΤΕΡΝΑ Ενεργειακή και της
εταιρείας Περιβαλλοντική Πελοποννήσου, οι συμβάσεις με τις οποίες ξεκινά η
κατασκευή του έργου Σύμπραξης Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) για την
«Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων της Περιφέρειας Πελοποννήσου», βάσει της
Σύμβασης Σύμπραξης που υπογράφηκε στις 14-06-2018. Το λεγόμενο «ΣΔΙΤ Πελοποννήσου»
έχει μακρά ιστορία ως έργο που σχεδιάστηκε προ δεκαετίας για να επιλύσει το
χρόνιο πρόβλημα διαχείρισης απορριμμάτων στην Περιφέρεια, στην οποία
λειτουργούν ακόμη Χώροι Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων, οι οποίοι
περιλαμβάνονται και στο πρόστιμο που πληρώνει η χώρα μας βάσει της δεύτερης
καταδίκης της από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στις 2 Δεκεμβρίου 2014. Κατά την προγραμματική περίοδο 2014-2020, το ΣΔΙΤ
Πελοποννήσου επανεντάχθηκε προς χρηματοδότηση μέσω του ΠΕΠ Πελοποννήσου στις
12-3-2019 με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 63,88 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, όπως έγινε
γνωστό, τον Ιούνιο του 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Γενική Δ/νση Περιφερειακής
και Αστικής Πολιτικής) με επιστολή της προς την Ελληνική Κυβέρνηση, ζήτησε την
ουσιαστική τροποποίηση του φακέλου χρηματοδότησης που είχε υποβληθεί τον
Απρίλιο του 2020, καθώς παράμετροι του έργου δεν ανταποκρίνονται πλέον στο
ευρωπαϊκό θεσμικόπλαίσιο και τις απαιτήσεις του όσον αφορά στη διαχείριση
απορριμμάτων και την ανακύκλωση. Μεταξύ των σημείων που επισημάνθηκαν από την Ευρωπαϊκή
Επιτροπή, βάσει του εγγράφου της που διέρρευσε στον τύπο, περιλαμβάνονται τα
ακόλουθα: Σύμφωνα με δηλώσεις του Γενικού Γραμματέα Συντονισμού
Διαχείρισης Αποβλήτων του ΥΠΕΝ (βλ. π.χ. «Καθημερινή», 29/08/2020) οι
παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής οφείλονταν σε «κακή ποιότητα του φακέλου
του έργου», ο οποίος τελικά αποσύρθηκε προκειμένου να επανα-υποβληθεί. Στην
ίδια δήλωση, ο Γενικός Γραμματέας σημειώνει ότι «είναι απόλυτα πεπεισμένος ότι
η υπόθεση της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης θα έχει αίσιο τέλος για το σύνολο του
έργου ή το μεγαλύτερο μέρος αυτού» και ότι «εάν προκύψει ανάγκη για κάποιες
διαφοροποιήσεις, αυτό θα φανεί», αφήνοντας επίσης ανοικτό το ενδεχόμενο μέρος
του κόστους του έργου να καλυφθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό. Έως σήμερα ωστόσο δεν έχει γίνει γνωστό εάν όντως ο φάκελος
του έργου επανα-υποβλήθηκε προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τι διευκρινίσεις
δόθηκαν, τι τροποποιήσεις έγιναν, και εάν απαντήθηκαν οι ενστάσεις της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σημειώνεται επίσης ότι στην σχετική ανακοίνωση του ΥΠΕΝ
της 29-01-2021 αναφέρεται αόριστα ότι «το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας
σε στενή συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών κατάφεραν, μετά από
συντονισμένες ενέργειες, να επιλύσουν τα σοβαρά προβλήματα που υπήρχαν στη
χρηματοδότηση και είχαν θέσει εν αμφιβόλω την υλοποίηση της επένδυσης», χωρίς
να δίνονται περισσότερες λεπτομέρειες επί του πολύ σημαντικού σημείου
διασφάλισης της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης, δεδομένης και της «προηγούμενης
ιστορίας» του φακέλου. Επισημαίνεται ότι εάν δεν έχει υπάρξει έγκριση της
ευρωπαϊκής χρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υπάρχει αφενός κίνδυνος
απώλειας 63,88 εκατ. ευρώ που θα πήγαιναν σε έργα αναγκαία για την Πελοπόννησο,
και αφετέρου ότι θα απαιτηθεί η χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους ενός έργου
για το οποίο η ίδια η Ευρ. Επιτροπή έχει εγείρει το ζήτημα ότι είναι εντελώς
εκτός ευρωπαϊκών προδιαγραφών. Εκτός όμως από τις παραμέτρους σχεδιασμού και τη
χρηματοδότηση ερωτήματα υπάρχουν και σε σχέση με την ίδια την υπογραφή της
έναρξης ισχύος της σύμβασης ΣΔΙΤ στις 29-01-2021, καθώς: Πέραν των παραπάνω, τα αιτήματα ακύρωσης των αποφάσεων
έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του έργου, για τα οποία δεν έχει εκδοθεί ακόμη
απόφαση από το Συμβούλιο της Επικρατείας, θέτουν εν αμφιβόλω την ομαλή
υλοποίηση του έργου. Το ίδιο ισχύει και για το χρονικό διάστημα των 2 ετών που
ανέφερε ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων στις δηλώσεις
του στις 29-01-2021. Επειδή οι δημόσιοι και ευρωπαϊκοί πόροι πρέπει να
αξιοποιούνται με βάση το θεσμικό πλαίσιο και με διαφάνεια και δεν επιτρέπονται
απώλειες σε αυτή την κρίσιμη περίοδο, οικονομικά και κοινωνικά, Επειδή η διαχείριση των απορριμμάτων πρέπει να οργανώνεται
με βάση τις ευρωπαϊκές οδηγίες για τη διαλογή στην πηγή και με αρμοδιότητα των
ΟΤΑ, Επειδή η διακοπή της ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων στην
Πελοπόννησο και γενικά στην χώρα μας δεν πρέπει να καθυστερεί λόγω λαθών,
καθυστερήσεων και αδιαφανών επιλογών, Επειδή η κυβέρνηση οφείλει να λειτουργεί σεβόμενη το κράτος
δικαίου και τις αποφάσεις των Ανωτάτων Δικαστηρίων, τους νόμους και το
Σύνταγμα, Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί: Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων: Ζητούμε επίσης να κατατεθούν προς ενημέρωση της Βουλής και
των πολιτών τα ακόλουθα έγγραφα: α) οι συμβάσεις που υπογράφηκαν στις
29-01-2021 και σηματοδοτούν την έναρξη ισχύος της Σύμβασης ΣΔΙΤ, η αρχική
σύμβαση ΣΔΙΤ και όλες οι τυχόν αποφάσεις επικαιροποίησης/τροποποίησης αυτής, β)
η τελική έγκριση χρηματοδότησης του ΣΔΙΤ Πελοποννήσου από τις αρμόδιες
υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όλη η σχετική επίσημη αλληλογραφία των
αρμόδιων Υπουργείων και υπηρεσιών της Επιτροπής, σε απάντηση των παρατηρήσεων
της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Ιουνίου 2020, καθώς και ο νέος φάκελος του έργου,
εφόσον αυτός επανα-υποβλήθηκε προς έγκριση, γ) η από 14-06-2018 προγραμματική
σύμβαση ΦΟΔΣΑ Πελοποννήσου – Περιφέρειας Πελοποννήσου, καθώς και ενδεχόμενες
τροποποιήσεις αυτής. Οι ερωτώντες και αιτούντες Βουλευτές