«Πρόταση προοδευτικής διακυβέρνησης», από τον Διονύση Θωμά

Είναι φανερό σε όλους πλέον ότι απέναντι στο αποτυχημένο, αναποτελεσματικό κι αυταρχικό μοντέλο διακυβέρνησης του δήθεν επιτελικού κράτους, υπάρχει ανάγκη για ένα Δυνατό, αποτελεσματικό και Ανθρώπινο Κράτος. Όχι ένα κράτος για λίγους, αλλά εγγυητή της κοινωνικής συνοχής. Όχι ένα κράτος λάφυρο, αλλά στήριγμα όλων στην καθημερινότητα, και στην ανάγκη του πολίτη.  Ένα κράτος που δεν θα χειραγωγείται υπόγεια ή ανοιχτά από τις ελίτ, και δεν θα επιτρέπει στους ισχυρούς να το εκμεταλλεύονται ως εργαλείο της ιδιοτέλειάς  τους. Ένα κράτος όπου όσοι ασκούν την εξουσία θα λογοδοτούν και θα αξιολογούνται. Όπου η αυθαιρεσία δεν θα καλύπτεται, η ανικανότητα θα κρίνεται και η διαφθορά θα τιμωρείται. Ένα κράτος δίκαιο στον πυρήνα του, γιατί δίκαιο σημαίνει πρωτίστως ότι υπηρετεί αυτούς που το συντηρούν.  Με αυτά ως γνώμονα, ο ΣΥΡΙΖΑ – Π.Σ έχει  σχεδιάσει μια ριζική τομή σε δομές, διαδικασίες και νοοτροπία για ένα Νέο Μοντέλο Διακυβέρνησης, βασισμένο στις αρχές και τις αξίες της αξιοκρατίας, της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας. Στόχος, στη θέση του δήθεν επιτελικού αυταρχικού κράτους να οικοδομηθεί το Αποτελεσματικό Δημοκρατικό Κράτος. Μακριά από τις ελίτ, τον κομματισμό, το ρουσφέτι, τη διασπάθιση του δημόσιου χρήματος, τη διαφθορά.

[Α] Ένα Νέο Δημοκρατικό Μοντέλο Διακυβέρνησης που θα εμπνέει ασφάλεια στον πολίτη, με στόχο την ανθεκτικότητα, τη σταθερότητα, την προβλεψιμότητα. Με διαφάνεια, κοινωνική λογοδοσία και αξιοκρατία, με θεσμούς που θα έχουν συνέχεια, ανεξαρτήτως της αλλαγής των κυβερνήσεων. Την επόμενη των εκλογών:

• Καταργείται ο Νόμος για το δήθεν επιτελικό κράτος του κ. Μητσοτάκη, που τα οδυνηρά του αποτελέσματα αποδείχτηκαν και στις φετινές καταστροφικές πυρκαγιές.
• Προχωράει η ουσιαστική και ολόπλευρη αποκομματικοποίηση του κράτους. Κόβοντας τον ομφάλιο λώρο των μετακλητών υπαλλήλων. Ως αποφασιστικό μέτρο στην κατεύθυνση αυτή καταργούνται  οι στρατιές των μετακλητών στον δημόσιο τομέα.
• Καταργούνται επίσης, οι απαράδεκτες ρυθμίσεις της σημερινής κυβέρνησης για δυνατότητα τοποθέτησης μετακλητών σε θέσεις της πάγιας διοικητικής ιεραρχίας. Τα υπουργεία θα σταματήσουν να είναι φέουδα κομματικών στρατών.
• Καταργούνται, επίσης, οι υπέρογκες και σκανδαλώδεις αμοιβές των λεγόμενων  golden boys σε δημόσιους οργανισμούς Κοινής ωφέλειας.
• Συστήνεται Ενιαία Αρχή Πολιτικής Προστασίας. Πρόταση που διαμορφώθηκε στη βάση του πορίσματος Γκολντάμερ για τις δασικές πυρκαγιές.
• Δημιουργείται  Συμβούλιο Εθνικής Ασφαλείας.
• Προχωράει ο ουσιαστικός εκδημοκρατισμός των Σωμάτων Ασφαλείας.
• Θεσπίζεται η αξιοκρατική επιλογή διοικήσεων νοσοκομείων και άλλων κρίσιμων δομών του κοινωνικού κράτους μέσω ανοιχτών και αντικειμενικών διαδικασιών.
• Ενισχύεται ουσιαστικά η αυτοδιοίκηση στο πλαίσιο της πολιτικής στόχευσης για αποκεντρωμένο κράτος δίπλα στον πολίτη. Παραχωρούνται αρμοδιότητες του κοινωνικού κράτους σε Δήμους και Αναπτυξιακές αρμοδιότητες στις Περιφέρειες.
• Ενισχύεται το ΑΣΕΠ σε υποδομές και προσωπικό. Όλες οι προσλήψεις στο δημόσιο θα διενεργούνται μέσω ΑΣΕΠ αποκλειστικά. Καταργείται η πληθώρα των διατάξεων για  προσλήψεις εκτός  ΑΣΕΠ που θεσμοθέτησε η κυβέρνηση Μητσοτάκη.
• Προχωράει  η υλοποίηση ολιστικού σχεδίου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό του δημοσίου,
• Ενισχύεται ο πλουραλισμός στην ενημέρωση με οδηγό μία σύγχρονη κι ανταγωνιστική δημόσια τηλεόραση. Επιλέγεται τη Διοίκηση της ΕΡΤ και του ΑΠΕ από τη διάσκεψη των προέδρων της Βουλής και επαναφέρεται η ευθύνη τους στα αρμόδια υπουργεία.
• Δημιουργείται ένα νέο θεσμικό πλαίσιο διαφάνειας και ελέγχου της εγκυρότητας των μετρήσεων κοινής γνώμης.

[Β] Κοινωνικό κράτος.

[Β1] Με το σχέδιό που παρουσιάστηκε πέρυσι την Άνοιξη για το νέο ΕΣΥ:

• Γενναία αύξηση της χρηματοδότησης του ΕΣΥ με δύο δισ. από τον κρατικό Προϋπολογισμό και επιπλέον ένα δις από τους πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης. Με προοπτική σε βάθος τετραετίας να προσεγγίσουμε τον ευρωπαϊκό μέσο όρο σε δαπάνες για την υγεία, που είναι στο 7% του ΑΕΠ.
• Ριζική αναδιαμόρφωση του μισθολογίου του ιατρικού προσωπικού, ώστε να καταπολεμήσουμε το brain drain, με τον εισαγόμενο μισθό για τον πρωτοδιόριστο γιατρό στα 2.000 ευρώ. Και ανάλογη προσαρμογή στις υπόλοιπες βαθμίδες.
• Αμεση πρόσληψη 5.500 μόνιμων υγειονομικών σε αντικατάσταση όσων αποχώρησαν από το σύστημα τον τελευταίο ενάμιση χρόνο χωρίς να αντικατασταθούν.
• Πρόσληψη επιπλέον 10.000 μόνιμων υγειονομικών σε βάθος τριετίας.
• Μονιμοποίηση στο ΕΣΥ του συνόλου του υγειονομικού προσωπικού που έδωσε και δίνει τη μάχη με αυταπάρνηση και αυτοθυσία, τη μάχη κατά της πανδημίας.
• Ένταξη των υγειονομικών εργαζόμενων στο καθεστώς των βαρέων και ανθυγιεινών. Γιατί αν αυτοί δεν δικαιούνται αυτό το καθεστώς ποιοι άραγε το δικαιούνται;
• Ιδιαίτερη ενίσχυση της πρωτοβάθμιας φροντίδας Υγείας με τριπλασιασμό των δομών ΤΟΜΥ. Από τις 127 που λειτουργούν σήμερα και εμείς τις ανοίξαμε – όταν μας χλεύαζε τότε ο κ. Μητσοτάκης ότι θέλουμε να κάνουμε την Ελλάδα Σοβιετική Ένωση- σήμερα έχουμε στόχο να πάμε στις 380 ΤΟΜΥ σε όλη τη χώρα. Διότι αν δεν δώσουμε έμφαση στην πρωτοβάθμια φροντίδα Υγείας δεν θα μπορούμε να έχουμε ένα διαφορετικό ΕΣΥ.
• Εδραίωση του θεσμού του οικογενειακού γιατρού σε όλη την επικράτεια και για όλους τους πολίτες.
• Λειτουργία ανά δήμο Πολυδύναμων Κέντρων Υγείας.
• Δίκτυο Ολοκληρωμένης κατ΄ οίκον Φροντίδας.

[Β2] Μια μεγάλη και τολμηρή  Δημοκρατική Μεταρρύθμιση στη Παιδεία, με στόχο ένα ισχυρό δημόσιο σχολείο, και ένα υψηλού επιπέδου δημόσιο πανεπιστήμιο, ανοιχτό σε όσους νέους έχουν μαθησιακή δυνατότητα και ισχυρή θέληση για γνώση, χωρίς αποκλεισμούς.

• Καθιέρωση της δεκατετράχρονης υποχρεωτικής εκπαίδευσης.
• Άμεση επιπλέον ενίσχυση με  20.000 διορισμούς δασκάλων και καθηγητών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
• Θέσπιση ρήτρας αυτόματης πρόσληψης, ώστε αυτόματα να διορίζεται ένας εκπαιδευτικός για καθένα που θα συνταξιοδοτείται.                                                    
• Διπλασιασμό σε βάθος τετραετίας της χρηματοδότησης των πανεπιστημίων.
• Διπλασιασμό σε βάθος τετραετίας, του αριθμού των μελών ΔΕΠ, με 2000 διορισμούς ανά έτος. Διότι εμείς θέλουμε καθηγητές στα πανεπιστήμια όχι αστυνομικούς στα πανεπιστήμια.
• Διαμόρφωση Εθνικού Σχεδίου Φοιτητικής Στέγης για να αντιμετωπίσουμε το μεγάλο ζήτημα της στέγης των φοιτητών.
• Ριζική αναβάθμιση του Απολυτηρίου του Λυκείου, με ταυτόχρονη αναδιαμόρφωση του προγράμματος, ώστε στη Γ Λυκείου να διδάσκονται λιγότερα μαθήματα περισσότερες ώρες.
• Επαναφέρεται το σύστημα εισαγωγής που ακύρωσε η ΝΔ και δεν πρόλαβε να εφαρμοστεί, το σύστημα εισαγωγής των «πράσινων» και «κόκκινων» σχολών που είχαν ήδη νομοθετήσει, και παρέχει τη δυνατότητα ελεύθερης πρόσβασης στο Πανεπιστήμιο με μόνο την απόκτηση του απολυτηρίου.
• Λειτουργία των Διετών Προγραμμάτων Σπουδών, όπου θα εισάγονται χωρίς εξετάσεις οι απόφοιτοι των ΕΠΑΛ, θα παρέχουν επαγγελματικό πιστοποιητικό ευρωπαϊκών προδιαγραφών, και θα λειτουργούν σε συνεργασία με τοπικούς παραγωγικούς φορείς.
• Από την πρώτη στιγμή καταργείται τη Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής και καταργείται και η πανεπιστημιακή αστυνομία, που προφανώς έχει καταντήσει ανέκδοτο, διότι την θεσμοθέτησαν για να μην την εφαρμόσουν.

[Γ] Προτεραιότητα την προστασία της εργασίας. Για λόγους κοινωνικής δικαιοσύνης, αλλά και ως αναγκαία συνθήκη οικονομικής ανάπτυξης. 

• Θεσμοθετείται γενναία αύξηση του κατώτατου μισθού στα 800 ευρώ όπως έχει εξαγγελθεί.
• Θα καταργηθεί ο Νόμος Χατζηδάκη που καταργεί το οκτάωρο εργασίας και θεσμοθετεί απλήρωτες υπερωρίες
• Εγκαθιδρύεται ισχυρό σύστημα συλλογικών διαπραγματεύσεων.
• Θα αποκατασταθεί άμεσα και θα διευρυνθούν οι Συλλογικές Συμβάσεις εργασίας
• Θα επανέλθει ο βάσιμος λόγος απόλυσης, που κατάργησε η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας
• Θα ενισχυθεί ξανά το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας
• Θα αποκατασταθεί το συνταγματικό δικαίωμα μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία
• Ρύθμιση της τηλεργασίας.
• Μετατροπή σε αορίστου χρόνου τις συμβάσεις όσων εργάζονται με μπλοκάκια και διαρκώς ανανεούμενες συμβάσεις ορισμένου χρόνου
• Μείωση του ορίου των υπερωριών και να κατάργηση του θεσμού της υπερεργασίας που μόνο στη χώρα μας υπάρχει
• Να αποκατασταθεί και να κατοχυρωθεί θεσμικά ξανά το ιερό δικαίωμα στην απεργία.
• Να εφαρμοσθεί πιλοτικά και στην Ελλάδα γιατί σε άλλες χώρες έχει εφαρμοστεί το 35ώρο, χωρίς μείωση αποδοχών και με αντισταθμιστικά μείωσης του μη μισθολογικού κόστους για όσες επιχειρήσεις το επιλέξουν.
• Θα ενισχυθούν τα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας στον Δημόσιο τομέα.
• Άμεση εφαρμογή ειδικού προγράμματος brain gain, με ενίσχυση της απασχόλησης για 50.000 νέους επιστήμονες διάρκειας 24 μηνών, με αυξημένες αμοιβές.
• Υλοποίηση άμεσα προγράμματος κοινωφελούς εργασίας για 100.000 εργαζόμενους, με έμφαση στις γυναίκες, διάρκειας 12 μηνών, με παράλληλη κατάρτιση και επανακατάρτιση.
• Σχέδιο αναγνώρισης των αόρατων εργαζόμενων σε πλατφόρμες ως μισθωτούς με εξαρτημένη εργασία, δίνοντάς τους δικαιώματα σε κατοχυρωμένο μισθό, ωράρια και ασφάλεια.

[Δ] ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ. Τόνωση της εγχώριας παραγωγής, αλλαγή του παραγωγικού μας μοντέλου, στοχεύοντας στην αύξηση της παραγωγικότητας, στη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή του παραγωγικού δυναμικού της χώρας στον παραγόμενο πλούτο. Βασική προϋπόθεση για να συμβεί αυτό, όμως, είναι να ξεφύγουμε από αυτό το ασφυκτικό πλαίσιο ενός, , ολιγαρχικού καπιταλισμού που επιβάλλει στη χώρα μας ο κ. Μητσοτάκης. Και δεν υπάρχει πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα το για ποιους κυβερνά, από το σχέδιο της κυβέρνησης για την κατεύθυνση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης, στην κατεύθυνση των πόρων σε λίγους επιχειρηματικούς ομίλους, χωρίς καμία μέριμνα, ώστε τα έργα να έχουν εγχώρια προστιθέμενη αξία. 

• Είναι επομένως αναγκαίο, πρώτα από όλα, να ανασχεδιαστεί η κατεύθυνση των πόρων του Ταμείου, ώστε να ενισχυθεί η εγχώρια παραγωγή και να πετύχουμε τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή της κοινωνίας. Γι’ αυτό και συνδέουμε στο πρόγραμμά μας την πράσινη μετάβαση με την ελληνική παραγωγή προϊόντων και υπηρεσιών.
• Κεντρικός στόχος είναι το 50% των νέων αδειών ΑΠΕ και εξοικονόμησης ενέργειας να προέρχεται αποκλειστικά από νοικοκυριά και ΜμΕ.
• Αξιοποιούνται οι μετοχές του δημοσίου και ανακτάτε ο έλεγχος σε μια τουλάχιστον συστημική τράπεζα και επανέρχεται σε δημόσιο μάνατζμεντ.
• Αναβαθμίζεται ο ρόλος της Αναπτυξιακής Τράπεζας. Η Αναπτυξιακή Τράπεζα θα μπορεί πλέον αφενός να αγοράζει μέσω της έκδοσης εγγυημένων ομολόγων μέρος των χρεών των βιώσιμων επιχειρήσεων, ώστε να τις διασώζει και, αφετέρου, θα τις κατευθύνει σε περισσότερο παραγωγική λειτουργία εξασφαλίζοντας τους επιπλέον ρευστότητα

Για τα χρέη νοικοκυριών κι επιχειρήσεων:

• Διαγραφή μέρους του ιδιωτικού χρέους που δημιουργήθηκε στο διάστημα της πανδημίας για φυσικά πρόσωπα, επιχειρήσεις και αγρότες.
• Καταργείται το πτωχευτικός κώδικας Μητσοτάκη που οδηγεί χιλιάδες νοικοκυριά, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα σε πτώχευση.
• Θεσμοθετείται μόνιμο ολιστικό πλαίσιο διαχείρισης του ιδιωτικού χρέους.
• Θεσμοθετείται η προστασία της πρώτης κατοικίας και της αγροτικής γης.

Για το κύμα ακρίβειας:

• Ριζική μείωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης, πετρέλαιο κίνησης, καθώς και στη βενζίνη, στα κατώτατα όρια που προβλέπει η ΕΕ.
• Ρύθμιση της αγοράς ενέργειας από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας και την Επιτροπή Ανταγωνισμού, ώστε να σταματήσει αυτή η κερδοσκοπία των καρτέλ και να μειωθούν τα τιμολόγια.
• Επανέρχεται το κοινωνικό τιμολόγιο, μειώνοντας δραστικά τους λογαριασμούς της ΔΕΗ για τα λαϊκά νοικοκυριά.
• Επεκτείνεται το επίδομα θέρμανσης, ιδιαίτερα εδώ στη Βόρεια Ελλάδα και στις ορεινές περιοχές, λόγω του πιο ψυχρού και μεγαλύτερου σε διάρκεια χειμώνα η οικονομική απώλεια θα είναι μεγαλύτερη.

Για το φορολογικό σύστημα:

• Καταργείται η εισφορά αλληλεγγύης για όλους όσοι έχουν ετήσιο εισόδημα έως 40.000 ευρώ. Για όλους, για μισθωτούς, για συνταξιούχους που τόσο πολύ εξαπατήθηκαν απ’ αυτή την κυβέρνηση, που έταζε ότι θα διατηρήσει τη 13η σύνταξη, την έκοψαν και τώρα το κοινωνικό μέρισμα 1 δις τον χρόνο θα πηγαίνει για τους κερδοσκόπους των funds για το νέο νομοσχέδιο για την ιδιωτικοποίηση της επικουρικής ασφάλισης... Για όλους ανεξάρτητα από το πού προέρχεται το εισόδημά τους. Χωρίς αυθαίρετες και άδικες διακρίσεις. Και μειώνουμε πάνω από τα 40 χιλ. ευρώ προοδευτικά τον συντελεστή της εισφοράς αλληλεγγύης για εισοδήματα έως 65.000 ευρώ. Αυτή είναι η δική μας αντίληψη για ένα προοδευτικό και δίκαιο φορολογικό σύστημα.
• Καταργείται το τέλος επιτηδεύματος για όλους ανεξαρτήτως επαγγέλματος. Γιατί αυτός είναι ένας φόρος εντελώς άδικος.

Για τη στήριξη του αγροτικού κόσμου: 

• Χορηγείται Εισόδημα Έκτακτης Ανάγκης για όλους τους παραγωγούς που έχασαν το μέσο παραγωγής εισοδήματός τους από τις καταστροφικές πυρκαγιές στη χώρα μας το περασμένο καλοκαίρι.
• Ρυθμίζουμε τα χρέη που δημιουργήθηκαν μέσα στην κρίση και ιδιαίτερα στις πυρόπληκτες περιοχές.
• Χορηγείται Εισόδημα ¨Έκτακτης Ανάγκης και στους κτηνοτρόφους ορεινών και νησιωτικών περιοχών για αγορά ζωοτροφών και γεωργικών εφοδίων.
• Χορηγείται ειδική ενίσχυση για την αντιμετώπιση της αύξησης της τιμής του αγροτικού ηλεκτρικού ρεύματος
• Επιστρέφεται  ο Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης στους αγρότες για το πετρέλαιο κίνησης.
• Λαμβάνονται ειδικά μέτρα για την προστασία των εθνικών μας προϊόντων έναντι της νοθείας και των ελληνοποιήσεων, με πολύ αυστηρούς ελέγχους και πολύ αυστηρά πρόστιμα.

ΔΙΟΝΥΣΗΣ  ΘΩΜΑΣ
ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ
ΜΕΛΟΣ Ν.Ε. ΛΑΚΩΝΙΑΣ ΣΥΡΙΖΑ - Π.Σ.